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　　农村综合改革工作小组日前发布意见，明确今年将选择内蒙古、辽宁、河南、湖北、海南、贵州、宁夏和新疆8个省份以省(自治区)为单位开展国有农场办社会职能改革试点，以后年度逐步扩大试点范围，力争用3年左右时间基本完成国有农场办社会职能改革试点工作。

　　这份名为《关于开展国有农场办社会职能改革试点工作的意见》提出，为切实减轻国有农场办社会负担，巩固国有农场税费改革成果，进一步理顺政企、事企、社企关系，促进国有农场经济发展和社会稳定，经同意，将积极开展国有农场办社会职能改革试点，加大公共财政支持力度，切实减轻国有农场和农工负担，逐步实现国有农场政企、事企、社企分开，消除束缚国有农场发展的体制机制性障碍，促进国有农场经济和社会发展，推进全面建设小康社会和社会主义新农村建设。

　　据了解，2006年深化国有农场税费改革，取消了国有农场的农业税和农场职工承担的类似农村“乡镇五项统筹”收费，减轻了农场和农工的负担，促进了农场发展和农工增收。但由于国有农场承担大量办社会职能，国有农场和农工的负担仍然较重，由此引发了不少矛盾。此外，一些地方自主进行的国有农场办社会职能改革，也因缺乏统一政策指导、地方财力不足等原因，改革工作不够彻底。

　　意见明确，国有农场办社会职能改革的范围，主要包括国有农垦企业、监狱农场、劳教(戒毒)农场、国有农牧渔良种场(小三场)等，不包括新疆生产建设兵团、华侨农场和国有林场。

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